อิทธิพลของผู้นำทางการเมืองที่มีผลต่อนโยบายหาบเร่ แผงลอยของกรุงเทพมหานคร ศึกษาเปรียบเทียบระหว่าง พ.ศ. 2528-2544

Abstract

วิทยานิพนธ์เรื่องอิทธิพลของผู้นำทางการเมืองที่มีผลต่อนโยบายหาบเร่ แผงลอยของกรุงเทพมหานคร ศึกษาระหว่าง พ.ศ. 2528-2544 นี้ มุ่งเน้นศึกษาอิทธิพลของผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครที่มีต่อรูปแบบและเนื้อหาของนโยบายเกี่ยวกับหาบเร่ แผงลอยเป็นสำคัญ โดยศึกษาเพื่อมุ่งเน้นตอบคำถามในช่วงที่พลตรีจำลอง ศรีเมือง เป็นผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานครเรื่อยมา จนถึงสมัยนายสมัคร สุนทรเวช ในเชิงเปรียบเทียบ วิธีการในการศึกษาเน้นการวิจัยเชิงประวัติศาสตร์ การวิจัยเอกสาร และการวิจัยเชิงประจักษ์ โดยใช้แบบสอบถามเป็นหลัก ซึ่งผลที่ได้จากการศึกษาสอดรับกับสมมุติฐานที่ตั้งไว้ กล่าวคือ นโยบายการจัดระเบียบหาบเร่ แผงลอยของกรุงเทพมหานครกำหนดขึ้นบนพื้นฐานของความเป็นระเบียบเรียบร้อยหรือประโยชน์ของผู้ค้า ขึ้นอยู่กับความพึงพอใจของผู้นำทางการเมืองเป็นสำคัญ และยังขึ้นอยู่กับสภาพแวดล้อมทางการเมือง เศรษฐกิจ และสังคมอื่นด้วยแต่ทั้งนี้ทั้งนั้นรูปแบบของระบบการเมือง การปกครอง ก็เป็นสิ่งสำคัญที่เอื้ออำนวยให้ความพึงพอใจของผู้นำทางการเมือง มีอิทธิพลต่อรูปแบบและเนื้อหาของนโยบายมากน้อยเพียงใด กล่าวคือ หากรูปแบบของระบบการเมือง การปกครอง เป็นแบบปิดกั้นการมีส่วนร่วมทางการเมืองการปกครองของประชาชน ความพึงพอใจของผู้นำทางการเมืองระดับประเทศจะมีอิทธิพลสำคัญต่อรูปแบบและเนื้อหาของนโยบาย ส่วนผู้นำทางการเมืองท้องถิ่นจะมีอิทธิพลสำคัญต่อรูปแบบและเนื้อหาของนโยบายก็ต่อเมื่อผู้นำทางการเมืองระดับประเทศมีความสนใจในนโยบายนั้นในระดับต่ำ แต่ทั้งนี้ทั้งนั้นก็ยังขึ้นอยู่กับบุคลิกภาพทางการเมืองของผู้นำทางการเมืองท้องถิ่นเองด้วย ว่ามีบุคลิกภาพแบบใด และสนใจนโยบายนั้นๆหรือไม่เพียงใด ในทางกลับกัน หากรูปแบบของระบบการเมือง การปกครอง เป็นแบบเปิดโอกาสให้ประชาชนเข้ามามีส่วนร่วมทางการเมือง ความพึงพอใจของผู้นำทางการเมืองระดับประเทศและระดับท้องถิ่น อาจมีอิทธิพลสำคัญต่อรูปแบบและเนื้อหาของนโยบายในช่วงเริ่มแรกแต่จะเปลี่ยนแปลงเป็นเพียงปัจจัยองค์ประกอบหนึ่งของการก่อกำเนิดนโยบายในภายหลัง หากปรากฎว่าความพึงพอใจนั้นไม่สอดคล้องกับกระแสความต้องการของคนส่วนใหญ่ในสังคมการเมืองนั้น