การให้ความคุ้มครองการทำงานแก่ครูธุรการการเงินในโรงเรียนเอกชน

Abstract

ในปัจจุบัน มีครูในโรงเรียนเอกชนจำนวนหนึ่งที่ต้องมาทำงาน ธุรการ การเงินให้กับโรงเรียนเอกชนด้วยเหตุผลทางเศรษฐกิจ การมีสถานภาพเป็นทั้งครูและเจ้าหน้าที่ ธุรการ การเงินเป็นเหตุให้การบังคับใช้พระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2525 และระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการคุ้มครองการทำงานของครูใหญ่และครูโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2542 ต่อการให้ความคุ้มครองการทำงานแก่ ครูธุรการ การเงิน ขาดประสิทธิภาพได้ จากการศึกษาถึงสภาพการทำงานของ ครูธุรการ การเงิน พบว่า ครูธุรการ การเงิน ส่วนใหญ่มีวันและเวลาทำงานปกติสูงกว่าที่กฎหมายคุ้มครองการทำงานของครูใหญ่และครูโรงเรียนเอกชนกำหนด นอกจากนี้ยังขาดความรู้ความเข้าใจในบทบัญญัติของกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ประกอบกับพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2525 และระเบียบกระทรวงศึกษาธิการว่าด้วยการคุ้มครองการทำงานของครูใหญ่และครูโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2542 ยังมีข้อบกพร่องในเรื่องการไม่มีบทบัญญัติ และแนวปฏิบัติที่ชัดเจนจึงทำให้ ครูธุรการ การเงิน ตกอยู่ในฐานะที่เสียเปรียบเป็นอย่างมากต่อผู้ประกอบการโรงเรียนเอกชน ปัญหาการไม่มีบทบัญญัติและแนวปฏิบัติที่ชัดเจนดังกล่าว จึงเป็นอุปสรรคที่สำคัญในการให้ความคุ้มครองการทำงานแก่ ครูธุรการ การเงินในโรงเรียนเอกชน ผู้เขียนจึงได้เสนอแนะให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมพระราชบัญญัติโรงเรียนเอกชน พ.ศ. 2525 ในส่วนที่เกี่ยวกับการคุ้มครองการทำงานของครูใหญ่และครูในโรงเรียนเอกชน โดยให้มีการกำหนดเป็นบทบัญญัติที่เกี่ยวกับการออกคำสั่งและแนวปฏิบัติที่ชัดเจนในการคุ้มครองการทำงานแก่ ครูธุรการการเงิน เพื่อให้เป็นไปตามเจตนารมณ์ของกฎหมายโรงเรียนเอกชนและกฎหมายคุ้มครองการทำงานของครูใหญ่ และครูโรงเรียนเอกชน